海南免税“双线”推进:游客与岛民共享政策红利

海南免税“双线”推进:游客与岛民共享政策红利

  海南全岛封关运作9个多月以来,各项开放红利逐步释放 。离岛免税与岛内居民日用消费品零关税的协同发力 ,让海南免税消费从“游客特供”走向“全民共享 ”。

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  海口海关数据显示,2026年暑期(7—8月),全岛监管离岛免税购物金额38.2亿元 、380.9万件、69万人次 ,同比分别增长4.1%、0.3% 、3.4%。截至2026年8月底,离岛且离境旅客免税购物金额1.12亿元、购物人数1.65万人次、购物件数6.45万件 。

  《中国经营报》记者从海南省商务厅获悉,今年海南省暑期旅游高峰与大型演艺活动形成叠加效应 ,三亚以演唱会为契机推出“一张演唱会门票玩转全城”福利 ,免税店联动提供折扣 、满减,糖果 、巧克力、玩具、珠宝腕表 、酒水等品类促销叠加政府消费券、学生优惠,带动百货、香化销售增长。

  2025年11月海南离岛免税新政实施 ,离岛且离境旅客首次纳入享惠范围,购买金额计入每年10万元免税额度,不限次数 ,免税店配备专业导购服务外籍旅客。随后不久,日用消费品“零关税 ”让岛内居民真正实现在家门口享免税 。2026年2月5日,财政部 、海关总署、税务总局联合印发《关于海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策的通知》 ,对岛内居民在指定场所购买的进境商品,在免税额度和清单范围内免征进口关税、进口环节及国内环节增值税和消费税 。岛内居民包括持海南省身份证 、居住证或社保卡的中国公民,以及在海南工作生活并持居留证件的境外人员 ,每人每年额度1万元,不限制年龄及购物次数。

  据了解,清单涵盖202项商品 ,以食品饮料、日化用品、家居百货 、母婴用品为主 ,聚焦高频、价值适中、易损耗快消品。根据海口海关数据,2月11日,首批5家门店在海口 、三亚 、儋州(洋浦)同步开业 ,首日全岛销售额48.88万元、2428人次;销售品类以食品饮料、母婴用品 、日化用品等为主力 。8月起,第二批7家门店陆续开业,覆盖海口、三亚、儋州 、文昌、琼海、万宁 、澄迈。

  9月19日 ,琼海首家cdf中免日用消费品免税店揭牌,设有美妆香化、个人洗护、家居日用 、进口零食、酒水、营养保健6大类 、近千款进口商品,居民凭海南省身份证 、居住证或社保卡即可享受免税。当日用消费品进入免税体系 ,居民也从最初的“尝鲜打卡”走向日常复购 。

  海口市民许敏对记者介绍,她周末经常到海口龙湖天街旺豪日用消费品免税店采购。“以前买进口奶粉和洗护用品,要么找代购 ,要么等电商大促,有时候需要等很久,也担心渠道。现在门店离家近 ,走路就能到 ,结账时出示海南身份证,店员扫码核验年度额度,和在普通超市差不多 。 ”

  她给记者算了一笔账:孩子每月喝两罐进口奶粉 ,单罐比代购便宜60多元,一年下来可以省近1500元;进口洗发水和洗衣凝珠单件也能省二三十元。“1万元额度买日用品足够了,关键是随时能买 ,不用凑单。 ”在她看来,这张年度免税额度更像一张“家庭日用消费折扣卡”,把自贸港的政策红利变成了日常开销里实打实的节省 。

  根据海南省财政厅的测算 ,该项政策直接免除了进口商品流通过程中的全部税收成本。从进口环节来看,可以免除20%左右的税收成本。

  安永企业询问 有限公司大中华区合伙人、海南自贸港世界 询问 委员会委员于燕在接受记者采访时表示,日用消费品“零关税”政策 ,既不限制岛内居民的年龄,也不限购物次数 。每人每年免税购买金额累计不超过1万元,实现了岛内居民免税购买进境日用消费品“从无到有 ”的历史性突破 ,丰富了海南自贸港“零关税”制度体系内涵 。

  免税购物是海南自由贸易港的“金字招牌” ,主要包括离岛免税和岛内居民日用消费品免税两大板块,二者协同发力,共同支撑海南世界 旅游消费中心建设。

  海南省商务厅党组成员、副厅长张春亘在《“十五五 ”海南世界 旅游消费中心规划》专场新闻发布会上表示 ,“十五五”期间,要推进“离岛免税+岛内居民日用消费品免税”购物体系建设。离岛免税方面,持续丰富商品品类 、放宽购物限制、优化规划布局 ,深入推进差异化经营,进一步提升海南离岛免税世界 竞争力;岛内居民日用消费品免税方面,逐步优化岛内居民日用消费品清单 ,加快日用消费品免税店布局,力争年内实现全省各市县全覆盖,让本地居民出门就能购买免税商品 。

(文章来源:中国经营报)

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