监管“双罚制”持续发力 反洗钱与业务合规成焦点

监管“双罚制”持续发力 反洗钱与业务合规成焦点

  近日 ,证监会各地证监局与中国人民银行集中公示一批券商监管处罚信息,共计7家券商收到监管措施或行政处罚,被追责个人超过10人。处罚事由覆盖经纪业务管理 、廉洁从业、反洗钱、债券承销尽调等多个条线 ,既有总部层面被约谈,也有分支机构被警示,部分券商高管同步被追责 。

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  业内人士指出 ,随着监管持续加码,合规经营已成为券商行业发展的生命线,强监管 、严监管态势将持续深化。

  反洗钱成处罚重灾区

  从处罚类型看 ,反洗钱违规成为本轮处罚的突出特征。

  中国人民银行近日公示的行政处罚信息显示 ,国投证券因未按照规定开展客户尽职调查、未按照规定报告可疑交易、未按照规定开展洗钱风险评估或者健全相应的风险管理制度,被予以警告并罚款81.8万元 。

  值得注意的是,这并非孤例。据公开信息不完全统计 ,今年以来,央行及其各地分行对券商的处罚明显增多,截至近来  ,已有12家券商受到处罚。其中,上海证券 、首创证券、西部证券、华安证券等因反洗钱违规被处罚 。

  业内人士表示,反洗钱是金融机构的法定义务 ,券商作为资本市场重要中介机构,必须切实履行客户身份识别 、可疑交易报告等职责。近年来监管对反洗钱工作的检查力度持续加大,处罚频次和金额均呈上升趋势 ,券商需要投入更多资源完善反洗钱系统建设。

  经纪业务与债券承销问题凸显

  除反洗钱外,经纪业务管理和债券承销尽调不到位也是本轮处罚的重点领域 。

  浙江证监局对浙商证券采取监管谈话措施,指出其存在对证券经纪人执业范围 、执业行为合规管理不到位 ,未对证券经纪人所招揽和服务客户的账户进行有效监控 ,以及廉洁从业内部控制机制和风险防范体系存在明显缺陷等问题,分管经纪业务的高管胡南生同步被追责 。

  内蒙古证监局则对国融证券采取监管谈话措施,原因是该公司在个别债券承销项目中存在尽职调查不到位、未勤勉尽责、未审慎核查发行人重要权益投资情况等问题 ,内部控制机制执行不到位,立项 、质控程序不规范。时任总裁、时任副总裁兼固定收益部负责人以及项目负责人被责令改正。

  此外,广发证券浙江分公司因分支机构管理混乱、基金销售考核激励不合规 、从业人员展业不规范、合规人员考核缺乏独立性被警示;中金财富宁波营业部则因异常交易行为核查不严、账户实名制管理不到位被采取措施 。

  中信建投证券非银金融首席分析师赵然认为 ,经纪业务和债券承销是券商的传统业务,也是合规风险的高发领域。经纪业务涉及大量个人客户,账户管理 、适当性管理、员工行为管控等环节容易出现漏洞;债券承销则对尽职调查的专业性和审慎性要求很高 ,一旦把关不严,可能给投资者带来损失,也影响券商声誉。

  赵然进一步表示 ,从处罚案例看,部分券商在内控机制执行层面仍存在重形式、轻实质的问题,制度挂在墙上 、落不到实处 。合规管理不能停留在纸面 ,需要真正嵌入业务流程 ,做到事前预防、事中控制、事后监督的全流程覆盖。

  双罚制强化责任落实科技赋能合规成趋势

  本轮处罚的一个显著特点是“机构+个人 ”双罚制的严格执行。

  据公开信息,2026年以来,监管已对多家券商及相关责任人员采取“双罚”措施 。除本轮处罚外 ,年内还有多家券商因投行项目尽调不充分 、内控管理不到位等问题被处罚,相关保荐代表人 、项目内核负责人等同步被采取监管措施或纪律处分。

  业内人士认为,“双罚制”的严格执行与当前金融监管的整体导向一脉相承。近年来 ,无论是银行、保险还是证券行业,监管都在强调穿透式监管和责任到人 。这不仅是处罚力度的加大,更是监管理念的转变:从注重事后处罚向注重事前事中全流程监管转变 ,从机构监管向机构与人员监管并重转变。

  广发证券非银金融首席分析师陈福表示,当前券商行业正处于业务转型和创新发展的关键期,财富管理、机构业务 、衍生品业务等新领域不断拓展 ,对合规管理提出了更高要求。越是业务创新,越要重视合规;越是竞争激烈,越要坚守底线 。

  面对日益严格的监管要求 ,券商正在加大合规投入 ,运用科技手段提升合规管理水平 。多家头部券商在2026半年报中披露,已建立覆盖全业务条线的合规管理系统,通过大数据、人工智能等技术手段实现风险预警和合规监测的自动化、智能化。

  比如 ,中信证券今年上半年依托公司的人工智能平台,稳步推进“AI+风险 ”多场景应用落地,进一步提升风险管理自动化和智能化水平。中信证券引入金融行业风控AI管理员 ,提升公司在风险预警 、决策支持和运营效率等重点领域的智能化水平 。据悉,该公司的风控AI管理员具备对风险事件的分析及实时推断能力,在事件标签识别、多主体识别、主体情感分析方面取得了良好成效。风控AI管理员还能够自动化地从监管机构网站获取和总结 每天 动态新闻 ,总结摘要和案例。

  与此同时,中金公司2026半年报亦显示,在智能风控下 ,该公司的信用风险敞口同比下降14.6%,市场风险VaR值连续6个季度低于监管阈值,操作风险事件数为零 ,合规系统完成AI巡检2.0升级 ,可实时识别异常交易模式达37类 。

  业内人士表示,随着新“国九条”及配套政策的持续落地,监管对券商的合规要求将进一步提高。本轮集中处罚再次向行业传递了明确信号:监管“长牙带刺” ,违规必受罚。在资本市场全面深化改革的大背景下,券商唯有坚持合规经营 、稳健发展,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地 ,更好服务实体经济和投资者 。

(文章来源:经济借鉴 报)

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